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只要國(guó)產(chǎn)！２．７６億醫(yī)療設(shè)備大單，廢標(biāo)！
５月２２日，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布了《福建省部分乙類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目（２０２２年） 結(jié)果公告》（合同包 １、２、３ ）。
前不久（４月２７日），福建省部分乙類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目（２０２２年）啟動(dòng)公開(kāi)招標(biāo)，總預(yù)算２．９５億元，采購(gòu)５臺(tái)６４排及以上ＣＴ、９臺(tái)高端ＣＴ以及１０臺(tái)３．０Ｔ及以上ＭＲ，只要國(guó)產(chǎn)！
對(duì)比之前，采購(gòu)量顯著增加的同時(shí)，預(yù)算也翻了將近一倍。
然而結(jié)果顯示，僅僅只有包１（６４排及以上ＣＴ）順利完成成交，由國(guó)藥（廣州）國(guó)際醫(yī)藥衛(wèi)生有限公司以５臺(tái)通用電氣Ｏｐｔｉｍａ ＣＴ６８０ Ｅｘｐｅｒｔ中標(biāo)，中標(biāo)金額為１４５０萬(wàn)。
占據(jù)預(yù)算大頭、金額上億的包２（高端ＣＴ）、包３（３．０Ｔ及以上ＭＲ）都被廢標(biāo)了。
其中，采購(gòu)包３：投標(biāo)人不足三家，按規(guī)定廢標(biāo)。
不同的是，采購(gòu)包２有江西尚惟信醫(yī)療科技有限公司、明峰醫(yī)療系統(tǒng)股份有限公司、內(nèi)蒙古九州通供應(yīng)鏈管理有限公司參與投標(biāo)，但由于缺乏相關(guān)佐證材料等原因，三家投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的響應(yīng)存在重大偏離或保留，被判定為：有效投標(biāo)人不足三家，廢標(biāo)處理。
想必有所了解的朋友肯定都知道，這已經(jīng)不是第一次了．．．．．．
早在２０２２年１２月，福建省啟動(dòng)了２０２２年部分乙類大型醫(yī)用設(shè)備集采項(xiàng)目，預(yù)算１．５５億集中采購(gòu)１５臺(tái)大型醫(yī)療設(shè)備，且必須是國(guó)產(chǎn)設(shè)備。
當(dāng)月底，項(xiàng)目結(jié)果公布，４個(gè)采購(gòu)包直接被廢了３個(gè)，僅１．５Ｔ磁共振完成采購(gòu)，６４排及以上ＣＴ、２５６排及以上ＣＴ、以及３．０Ｔ及以上ＭＲ全部廢標(biāo)，原因是：因遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家，故本項(xiàng)目廢標(biāo)。
隨后，第二次采購(gòu)重新啟動(dòng)。
２月９日，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布《福建省部分乙類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目（２０２２年） 結(jié)果公告（合同包 １ 、 ２ 、 ３ ）》，可惜結(jié)果與上次無(wú)二，２０２２年福建省乙類大型醫(yī)療設(shè)備集采，再一次全部“廢標(biāo)”。
廢標(biāo)理由同樣是：遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家，按規(guī)定本項(xiàng)目采購(gòu)包１、２、３廢標(biāo)。
緊接著就是此次的第三次招標(biāo)，一共３個(gè)采購(gòu)包被廢了２個(gè)，唯一成交的還是最少的一個(gè)包。
就這樣，在這半年時(shí)間里，福建省大型設(shè)備集采招了廢、廢了招，要么一次成交一個(gè)包，要么盡數(shù)被廢，這場(chǎng)集采的戰(zhàn)線到底會(huì)拉到何時(shí)？我們不得而知……
頻頻廢標(biāo)，大型設(shè)備集采何去何從？
而事實(shí)上，這樣的事情并不是個(gè)例。
目前，國(guó)內(nèi)開(kāi)展大型設(shè)備集采的省份主要包括福建省、安徽省、海南省。除了福建省，海南省同樣遭遇了反復(fù)的廢標(biāo)。
２２年９月，海南省啟動(dòng)了省級(jí)三級(jí)公立醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目。緊接著，１１月中標(biāo)結(jié)果公布，Ａ包由九州恒業(yè)通（遼寧）醫(yī)療器械科技有限公司以４臺(tái)飛利浦／ＥＰＩＱ ７Ｃ中標(biāo)，中標(biāo)金額為６７６萬(wàn)。
但由于項(xiàng)目遭到投訴，Ａ包被廢標(biāo)處理，責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。今年４月４日，二次招標(biāo)結(jié)果出爐，不曾想，Ａ包由于投標(biāo)人不足三家，很快迎來(lái)再一次廢標(biāo)。
此外，在國(guó)家衛(wèi)健委國(guó)際交流與合作中心２０２２、２０２１年正電子發(fā)射型磁共振成像系統(tǒng)集中采購(gòu)項(xiàng)目（僅國(guó)產(chǎn)可投標(biāo)）中，也曾多次出現(xiàn)投標(biāo)人不足３家被廢標(biāo)的情況。
其中，２０２１年正電子發(fā)射型磁共振成像系統(tǒng)集中采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)歷了先廢標(biāo)再由轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢我粊?lái)源采購(gòu)”，最終才由國(guó)產(chǎn)械企拿下訂單。
不難發(fā)現(xiàn)，此類反復(fù)廢標(biāo)的情況主要發(fā)生在高端國(guó)產(chǎn)設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)中。
一方面，是現(xiàn)實(shí)原因。現(xiàn)階段，在高端設(shè)備領(lǐng)域突圍的國(guó)產(chǎn)廠商仍然是少數(shù)，以３．０Ｔ及以上ＭＲ為例，目前國(guó)產(chǎn)廠家僅有聯(lián)影１家。當(dāng)限定為“只要國(guó)產(chǎn)”后，可選擇的范圍就大大縮小了，廢標(biāo)的概率自然也就上去了。
另一方面，是規(guī)則上的限制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，采用競(jìng)爭(zhēng)性方式采購(gòu)的，競(jìng)標(biāo)供應(yīng)商和合格標(biāo)均不得少于三家。若數(shù)量不夠，則需要像上文一樣廢標(biāo)重采，無(wú)形中增加了醫(yī)院及企業(yè)的交易成本，費(fèi)時(shí)且費(fèi)力。
不過(guò)，這樣的情況或?qū)⑥D(zhuǎn)變！
去年７月，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司發(fā)布《關(guān)于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》再次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》，針對(duì)“采用競(jìng)爭(zhēng)性方式采購(gòu)的，競(jìng)標(biāo)供應(yīng)商和合格標(biāo)均不得少于三家。”這一規(guī)定上，做出了極大的變動(dòng)。
明確：在實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)后，競(jìng)標(biāo)供應(yīng)商或者合格標(biāo)只有兩家或者一家，采購(gòu)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款，且采購(gòu)程序符合規(guī)定的，可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
這意味著，未來(lái)在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目中，只要有一家企業(yè)投標(biāo)，且符合要求，將不再被廢標(biāo)。對(duì)于一些廠家數(shù)量較少的創(chuàng)新器械以及高端醫(yī)療設(shè)備企業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是極大的利好。
期待新規(guī)的早日落地，讓國(guó)產(chǎn)高端設(shè)備與大型設(shè)備集采煥發(fā)新的生機(jī)。
（文章來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)）
