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一臺３５２０萬元的直線加速器背后，“坍塌式醫療腐敗”重演。

０１

進口價１５００萬，入院價３５２０萬

近日，中央紀委國家監委網站發布文章《“讓心存僥幸者丟掉幻想”——記全國紀檢監察系統先進工作者云南普洱市思茅區紀委副書記、監委副主任王廷建》，其中披露云南省普洱市人民醫院腐敗窩案細節。

文章透露，２０２０年６月，王廷建被上級機關抽調查辦普洱市人民醫院原院長楊某俊涉嫌受賄案。由于行受賄雙方事先已經訂立攻守同盟，在利益輸送問題上，雙方均聲稱是“借款”，并且有“借條”為證。

反復分析案件材料后，王廷建發現，楊某俊多次‘借款’并且數額巨大，但通過其家庭賬戶可以看出，其借款的那段時間并不缺錢，而且向其提供‘借款’的都是普洱市人民醫院的藥品或者醫療器械供應商，這些所謂的‘借款’很可能就是受賄款。

案件突破口出現在一筆直線加速器訂單中。

文章顯示，王廷建帶領專案組認真梳理與楊某俊有“借款”往來的供應商的經營信息，發現醫療器械經銷商陳某虎向普洱市人民醫院銷售的直線加速器進口價是１５００萬元，但醫院進價卻是３５２０萬元，遠遠高于同期市場價格。

專案組立即向該醫院相關知情人了解情況，得知當時討論購買該直線加速器事宜時，醫院領導班子其他成員曾明確提出反對意見，但楊某俊卻執意購買。專案組隨即找到陳某虎，向其闡明寬嚴相濟的紀法政策以及作偽證的法律后果，促使其如實交代其為了銷售直線加速器而通過“借款”方式向楊某俊行賄的事實。

專案組一鼓作氣、順藤摸瓜，最終查清了楊某俊以借為名索賄１６００余萬元的事實。緊接著，王廷建帶領專案組從楊某俊受賄案中深挖線索、擴大戰果，揭開了普洱市人民醫院腐敗窩案的蓋子，先后查處了該醫院７名公職人員受賄和１３名供貨商行賄問題。

據清風云南官微消息，２０２１年１月，楊某俊受到開除黨籍、開除公職處分，２０２１年７月，被判處有期徒刑１９年，并處罰金人民幣３００萬元。

作為該案涉及行賄范圍較廣的人之一，陳某虎僅該院“直線加速器”一個項目就非法獲利１５００萬元。據中紀委此前透露，對行賄數額大、涉及人員廣的醫療器械供應商陳某虎，堅決移送司法機關，最終其被判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣三十萬元。

在案件查辦的強大震懾下，普洱市醫療系統上百名公職人員主動向組織講清問題，上繳違紀違法所得共計５０００余萬元。與此同時，專案組將案件查辦過程中發現的８６條問題線索移送至云南省各州市，推動全省開展醫療系統腐敗和作風問題專項整治。

０２

“坍方式腐敗”頻出，多家供應商進入“黑名單”

多年來，醫療機構“一把手”在醫療設備及醫用耗材采購、醫療系統信息化建設、工程項目承攬等環節，頻頻陷入腐敗深淵。以大型醫療設備為例，產品單價動輒數百甚至上千萬元，采購決策權過于集中，權力尋租空間長期存在。大型醫療設備招標采購未能完全攔住醫療腐敗，“定制”參數、串通圍標等問題時有發生。

此前頗為轟動的云南昆明醫科大學第二附屬醫院原黨委副書記、院長馬林昆涉嫌受賄罪一案中，昆醫附二院采購的數十種大型醫療設備，馬林昆都從經銷商那里收受了巨額錢財。

云南省紀委監委工作人員介紹，“比較典型的一臺設備是數字血管造影系統，設備代理商從設備生產商處拿到的價格是５７９萬元人民幣，但是賣給醫院的合同價卻是１１７０萬元人民幣，相當于翻了一倍。”據中紀委此前披露，截至案發時，馬林昆共收受３０多名商人的財物，折合人民幣達３０００多萬元。

在各類醫療腐敗案件中，往往“牽出蘿卜帶出泥”。普洱市人民醫院腐敗窩案即為“坍方式腐敗”的典型案例，其中除普洱市人民醫院原黨委副書記、院長楊某俊，原黨委委員、副院長楊某紅外，醫院財務部原主任劉某文、后勤服務部原主任張某生、醫學裝備部原主任葉某光等多位重要行政崗位的科室長亦被立案審查調查，涉案金額高達數千萬元。

在利益驅使下，部分供應商與醫院諸多關鍵人物建立起“同盟”關系，長期游走在灰色地帶。

在醫療系統遭到全面徹查的同時，對于行賄人的懲處也正在趨嚴。普洱市人民醫院系列腐敗案件后，普洱市人民醫院出臺供應商“黑名單”制和廉政風險金制等管理辦法，規范對供應商違規違紀違約行為的懲戒標準和工作程序，在采購活動中，與６５家供應商簽訂《廉政責任書》《親清共建承諾書》。

而在馬林昆案之后，云南省紀委監委推動昆醫附二院落實以案促改，并將１０家涉案醫藥企業和供應商列入失信黑名單。

四川省人民醫院原黨委書記、院長李元峰犯受賄罪、貪污罪案后，四川省人民醫院取消了違規供應商資格６４家，涉及年銷售金額逾３．５８億元，同時建立違規供應商處罰制度，將２０家違規供應商列入黑名單，宣布永久停止合作，延期兩年支付貨款，并將其違法行為抄送市場監督管理部門和行業主管部門等進行處理。

黑名單不止作用于供應商，更精確到個人，涉事供應商公司高管將永久不能參與醫院自行組織的招標采購。

在新的監管形勢下，供應商與醫療機構關鍵人物之間的“灰色同盟”，將逐漸瓦解。

（文章來源于互聯網）

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