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醫療裝備產業達8400億,政策扶持不意味著用國產設備代替進口
發布時間:2022-10-31 13:23:43

《“十四五”醫療裝備產業發展規劃》指出,到2025年,我國醫療裝備產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提升,主流醫療裝備基本實現有效供給,高端醫療裝備產品性能和質量水平明顯提升,初步形成對公共衛生和醫療健康需求的全面支撐能力。

“這十年,我國醫療設備行業的變化是實實在在的。”10月17日,放射腫瘤學四川省重點實驗室主任、電子科技大學腫瘤醫工研究院院長郞錦義教授告訴人民日報健康客戶端記者,目前,在人工智能、數字化驅動、小型設備方向,我國高端醫療設備的優勢更加突出。促進國產醫療設備長足發展,還需要和中國國情相結合。

國產醫療設備長足發展

“十三五時期,放射治療、影像診斷等許多大型進口設備被劃為甲類設備,十三五后期,很多大型設備成為了乙類設備,這是國家的醫改政策下,國內醫療器械應用市場普適化發展的一個側面。”放射腫瘤學四川省重點實驗室主任、電子科技大學腫瘤醫工研究院院長郞錦義教授表示。

根據工業和信息化部去年公開的數據,“十三五”期間,我國醫療裝備產業實現快速發展,市場規模從2015年的4800億元增長到2020年的8400億元,年均復合增長率11.8%,形成了22大類1100多個品類的產品體系。

作為醫療領域的從業者,郞錦義見證了我國醫療設備行業的迅速成長:“十九大之后,放療方面的大型設備取得了長足發展,除了長期從事放療設備的新華醫療外,后起的聯影集團的放射治療設備,東軟、大醫、雷泰等公司的直線加速器等,都找到自己的技術特點,在解決絕大多數常規臨床問題方面,已經達到了和國外設備同質化的水平,甚至一些細分領域達到了較為領先的水平。”他表示,目前,在人工智能、數字化驅動、小型設備方向,我國高端醫療設備的優勢更加突出。“而且我們不僅是跟進發展,也有創新,例如國產的加速器,在AI智能化技術融合到加速器方面,就做出了很有亮點的創新,符合中國國情的同質性的發展。”

郞錦義指出,十九大之后,各地都出臺了相應政策,大力支持醫療設備行業發展。“例如大灣區,對于攻克國外控制的‘卡脖子’工程給予了很大扶持”,政策環境的變化使得我國醫療設備發展迎來了科研體系創新的機遇:“以前產業研究醫院不參與,現在完全不一樣,產學研已經開始形成平臺,醫院、大學、研究機構、企業、產業結合起來,集中力量辦大事兒。”

多地出臺扶持國產醫療設備的政策,要求在醫療機構優先配置國產設備。郞錦義看來,這并不意味著用國產設備代替進口設備。“進口設備和國產設備的關系應該是互補的,二者良性競爭。”郞錦義告訴記者,“國產設備和進口設備,要差異化發展。例如國內也在開發AI智能手機機器人,如何與中國國情相結合,達到普世化應用是我們要思考的。不能完全排斥進口國外的優勢醫療設備,要保持開放的態度,發揮進口優勢設備對研究型醫院的引領作用,同時為國產醫療設備的開發奠定基礎。”

集中力量突破 “卡脖子”問題

想要真正發揮政策優勢,惠及國產醫療設備發展,還需要不斷完善政策:“有的醫院 ‘迷信’國外設備,沒有看到國產設備的長足進步,需要讓專家了解、認可、引領國產設備的應用。其次,各地政策基本對國產設備產業支持力度大力提高,但每個省還是要根據本地區的實際情況,找到自己的特色方向。最后,醫療設備的發展需要電子、信息、物理、數學等多個學科的融合探索,同時也需要衛生系統的政策執行者克服‘跨界’考驗,‘打通’最后一公里。”

經過近十年的努力,一大批企業成長迅速,在眾多產品線中,國產設備的身影越來越多,在許多高端領域打破了國外壟斷。郞錦義指出認為,促進醫療設備行業長足發展,還需要從多個方面切入。

建議第一,聯合企業、學校、醫院的戰略科學家,通過頂層,集中力量辦大事,在國家重點項目的開發上,發揮戰略科學家優勢。例如,國產設備和進口設備可以在醫院中聯合使用,通過使用反饋尋找差異,積累經驗,對協助研發的醫院可提供設備的安裝和升級,形成良好的平臺轉換。

第二,重視生物醫學工程專業教育及人才培養。生物醫學工程專業涵蓋了電子、信息、工程、數學等多理工學科,并融合臨床醫學,隨著當今多技術的結合及跨界工學、醫學的發展,生物醫學工程專業成為了十分重要的專業,在放射治療中,這一專業甚至可以說影響醫學的發展。人才是發展的基礎,大學教育也要結合政策文件指導,適應中國特色核心技術的研究。

第三,各省對于大型醫療設備的換代應該有明確規劃。應由專家提出意見反復討論,廠家投入設備應用評估,在此基礎上制定規劃,拉動行業發展,充分發揮國家區域醫療中心的功能,落實各地政策。

第四,集中力量突破對于大型醫療設備研發過程中的“卡脖子”問題,企業、學校、醫院聯合攻關,真正將科研人才、醫療人才“用起來”。


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