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２０２３年全國兩會期間，第十四屆全國人大代表，通用技術集團董事長、黨組書記于旭波提交了四份建議，其中一份關于逐步健全已使用醫療器械流通市場保障體系。
在２０２３年兩會建議的起草過程中，于旭波便已經圍繞醫療業務，就公眾關心的問題展開調研。
他發現，隨著國家分級診療政策的深入推行，各級醫療機構對醫療器械的需求呈現差異化特征。“由于我國已使用醫療器械，也就是俗稱的二手醫療器械規范化流通市場未形成，大型綜合醫院更新設備后，使用年限未到期且能正常使用的同類醫療器械往往處于閑置狀態，同時中小醫療機構再購買全新的醫療器械以滿足自身發展需要。這種現象造成了存量醫療器械資產的巨大浪費。”
于旭波建議，試點允許醫療器械經營企業參與部分已使用醫療器械的流通轉讓，并結合試點醫療器械品類，研究建立已使用醫療器械檢驗檢測標準、相關管理細則、質量監控體系，從而打通已使用醫療器械的供需雙方信息“壁壘”，激活已使用醫療器械的流通市場。
３月１２日，他對記者說：“這樣不僅盤活醫療器械存量資產、節約用于公立醫院設備購置的財政投入，造福百姓，同時對于建設資源節約型環境友好型社會，推動綠色循環可持續發展也具有重要意義。”
談及具體做法，于旭波還說：“建議結合我國醫療器械資產現狀及使用情況，試點選擇部分市場需求較大、有較高使用價值且風險可控的已使用醫療器械品類，允許有資質、有能力的醫療器械經營企業與醫療器械使用單位間互相開展已使用過的醫療器械銷售、購買等交易行為，發揮醫療器械經營企業在銷售網絡、專業知識方面的優勢，提升成交概率與市場活躍度。”
他也建議盡快研究并建立全生命周期的醫療器械運行質量監控體系等，通過試點先行（包括試點醫療器械、試點區域、試點經營企業等）的方式，逐步形成體系完備且動態管理的已使用醫療器械流通運行規范。
３月１２日，記者還從中國通用技術集團獲悉，該集團近年來深度參與國企辦醫療機構改革，以市場化方式整合國企醫療資源，共承接醫療機構３４３家，開放床位數４．８萬張，輻射全國２７個省市，已經發展成為床位數量＊＊、網絡覆蓋全、全產業鏈特征明顯的央企醫療集團。
除去上述建議，于旭波還提交了圍繞加快建設高端數控機床全國重點實驗室、加大國產機床在關鍵領域高水平應用、加強航天醫學領域科技創新策源能力這三份建議。
關于機床的建議內容包括，一是針對我國原有機床創新體系功能弱化、“產學研”中“研”的缺位問題，建議優選機床企業聯合產業鏈上下游及相關高校，加快建設高端數控機床全國重點實驗室，形成關鍵核心技術攻關的強大合力。
二是針對國產高端數控機床在關鍵領域沒有得到充足應用、無法對國產機床的產品設計、制造工藝、可靠性和精度保持性進行大量試驗驗證的問題，建議充分發揮新型舉國體制優勢，推動關鍵領域用戶和機床骨干企業建立長效合作機制，實現同步研發、共同驗證和利益共享，推動國產高端數控機床從“可用”向“好用”和“用好”轉變，從而有效推動我國高端數控機床實現科技自立自強和產業鏈供應鏈自主可控。
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